中國國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室28日發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位約談工作規(guī)定》，即“約談十條”，并將于6月1日起正式實施。根據(jù)《規(guī)定》，九種互聯(lián)網(wǎng)違法情形將被網(wǎng)信辦“約談”，而被約談單位整改不力將吊銷許可證。

 

        去年10月，網(wǎng)易以刊發(fā)專題的形式散播“中國首現(xiàn)埃博拉病毒”謠言。新浪則在今年3月18日率先搶發(fā)國外領(lǐng)導(dǎo)人逝世的不實消息，造成其他幾家主要商業(yè)網(wǎng)站跟風(fēng)搶發(fā)。對此，今年2月和4月，國家網(wǎng)信辦分別對這兩家網(wǎng)站的負責(zé)人進行了“約談”。在此基礎(chǔ)上，國家網(wǎng)信辦研究制定了“約談十條”，以進一步規(guī)范約談工作。

 

        根據(jù)“約談十條”，互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位出現(xiàn)未及時處理公民、法人和其他組織關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)的投訴、舉報情節(jié)嚴重的；通過采編、發(fā)布、轉(zhuǎn)載、刪除新聞信息等謀取不正當(dāng)利益的；未及時處置違法信息情節(jié)嚴重的等九種情形之一的，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室可對他們的主要負責(zé)人、總編輯等進行約談。國家網(wǎng)信辦信息服務(wù)管理局局長范力表示，互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位通過微博、客戶端乃至即時通訊工具發(fā)布的信息也在規(guī)范之列。

 

        “包括通過網(wǎng)站、客戶端、博客、微博客、即時通訊工具等各種形式提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)的提供者。之前約談網(wǎng)易、新浪等互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位時，指出的問題和要求整改的內(nèi)容，也涉及網(wǎng)站、博客、微博客、移動客戶端等多種渠道。

 

        按照規(guī)定，約談情況將記入互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位日?？己撕湍隀z檔案。未按要求整改，或經(jīng)綜合評估未達到整改要求的，將依照相關(guān)規(guī)定給予警告、罰款、責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷許可證等處罰；互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位被多次約談仍然存在違法行為的，依法從重處罰。

 

        范力強調(diào)，出臺“約談十條”是為了使約談工作程序化、規(guī)范化而，并不會限制言論自由。

 

        “目的還是為了使約談工作程序化、規(guī)范化，同時也提高依法行政的水平，使行政行為得到進一步規(guī)范。在《規(guī)定》中，我們明確規(guī)定了約談的行政主體、行政相對人、實施條件、以及方式和程序，這樣可以使約談更加程序化、規(guī)范化。這不僅是對互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)單位進行規(guī)范，也是對我們行政主體實施的規(guī)范。關(guān)于您關(guān)心的是否會限制言論自由的問題，恰恰相反，我們制定是為了保護和促進正當(dāng)?shù)难哉撟杂伞?rdquo;

 

        這位官員同時指出，實施約談與依法處罰并不矛盾，不是以約談替代處罰，約談后不再處罰；同時，也可以避免只是單純地一罰了之、以罰代管。進行約談是為了加強指導(dǎo)監(jiān)督，幫助互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位認識問題、改正問題，更好地依法開展服務(wù)，目的還是為了促進互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)企業(yè)和行業(yè)的健康發(fā)展。