一、適用范圍
（一）依法在中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（首批批復(fù)區(qū)域，總面積為28.78平方公里，以下簡(jiǎn)稱上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)）設(shè)立的外商投資企業(yè)（且公司注冊(cè)住所須與主要辦事機(jī)構(gòu)一致），申請(qǐng)?jiān)诰硟?nèi)經(jīng)營(yíng)第二類增值電信業(yè)務(wù)時(shí)，適用告知承諾審批。其中，公司注冊(cè)住所變更為上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外等不再符合試點(diǎn)條件的，應(yīng)退出試點(diǎn)，按法定程序辦理許可。
（二）申請(qǐng)者有電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)違法不良記錄的，不適用告知承諾審批。
（三）申請(qǐng)者如不選擇告知承諾方式，可以依法按照一般審批方式辦理。通過(guò)告知承諾審批方式取得的第二類增值電信業(yè)務(wù)相關(guān)許可與一般審批方式許可效力相同。
（四）2021年4月1日起啟動(dòng)試點(diǎn)工作，試點(diǎn)期限按工業(yè)和信息化部有關(guān)要求執(zhí)行。
二、事項(xiàng)審查類型
該事項(xiàng)的審查類型是：告知承諾。
三、審批依據(jù)
《中華人民共和國(guó)電信條例》《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》《國(guó)務(wù)院關(guān)于在中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)暫時(shí)調(diào)整實(shí)施部分行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院文件有關(guān)規(guī)定的決定》《工業(yè)和信息化部 上海市人民政府關(guān)于中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)進(jìn)一步對(duì)外開放增值電信業(yè)務(wù)的意見》《中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)試點(diǎn)管理辦法》《工業(yè)和信息化部關(guān)于在中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)放開在線數(shù)據(jù)處理與交易處理業(yè)務(wù)（經(jīng)營(yíng)類電子商務(wù)）外資股權(quán)比例限制的通告》及《工業(yè)和信息化部關(guān)于在中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)放寬部分增值電信業(yè)務(wù)服務(wù)設(shè)施地域限制的通告》等有關(guān)規(guī)定。
四、受理機(jī)構(gòu)
上海市通信管理局。
五、決定機(jī)構(gòu)
上海市通信管理局。
六、數(shù)量限制
本審批事項(xiàng)無(wú)數(shù)量限制。
七、申請(qǐng)條件
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)符合《中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)試點(diǎn)管理辦法》第三條規(guī)定的有關(guān)條件。具體內(nèi)容如下：
“第三條 試驗(yàn)區(qū)外商投資企業(yè)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）經(jīng)營(yíng)者為在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)依法設(shè)立的公司。
（二）有與開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的資金和專業(yè)人員。
（三）有為用戶提供長(zhǎng)期服務(wù)的信譽(yù)或者能力。
（四）注冊(cè)資本最低限額為100萬(wàn)元人民幣。
（五）有必要的場(chǎng)地、設(shè)施、技術(shù)方案以及網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障制度和措施，其中服務(wù)設(shè)施須設(shè)在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)。
（六）公司及其主要投資者和主要經(jīng)營(yíng)管理人員三年內(nèi)無(wú)違反電信監(jiān)督管理制度的違法記錄。
（七）國(guó)家規(guī)定的其他條件。”
八、禁止性要求
遇有如下情況，可不予接受企業(yè)的申請(qǐng)材料：
（一）業(yè)務(wù)種類：不屬于《電信業(yè)務(wù)分類目錄》（2015版）中第二類增值電信業(yè)務(wù)，或不屬于對(duì)外資開放范疇。
（二）注冊(cè)資本：不符合最低限額要求。
（三）出資比例：外方投資者所占股比不符合規(guī)定要求。
（四）申請(qǐng)企業(yè)：
1.不是依法設(shè)立的公司。
2.不屬于外商投資電信企業(yè)。
3.注冊(cè)地不在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。
4.有電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)違法不良記錄（如公司被列入電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)不良名單和失信名單；公司主要投資者和主要經(jīng)營(yíng)管理人員（法定代表人）被列入電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)失信名單；公司一年內(nèi)有提供虛假申請(qǐng)材料的違規(guī)記錄；公司被列入國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單）。
5.不具有為用戶提供長(zhǎng)期服務(wù)的信譽(yù)或者能力。
九、申請(qǐng)材料及提交方式
（一）申請(qǐng)材料清單
1.外商投資經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)申請(qǐng)表
2.業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃表
3.企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（掃描件）、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)截圖
4.法定代表人身份證件（掃描件）
5.股東追溯及相關(guān)材料（股東追溯圖、外資情況說(shuō)明）
6.外方主要投資者證明文件（包括公司登記證明、基本情況介紹、經(jīng)會(huì)計(jì)事務(wù)所審計(jì)的最近財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、資信證明（翻譯件））
7.申請(qǐng)承諾書（法定代表人親筆手寫簽字，簽署日期并加蓋申請(qǐng)公司公章，掃描件）
（二）補(bǔ)充材料清單
企業(yè)獲得批復(fù)后，應(yīng)按照承諾書中填寫的約定期限（作出審批決定后一個(gè)月內(nèi)）補(bǔ)充提交以下材料：
1.公司從事電信業(yè)務(wù)人員的勞動(dòng)合同（至少應(yīng)提交客戶負(fù)責(zé)人、網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理人員、許可事務(wù)負(fù)責(zé)人3個(gè)不同人員的勞動(dòng)合同）
2.公司從事電信業(yè)務(wù)人員的社保證明（至少應(yīng)提交客戶負(fù)責(zé)人、網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理人員、許可事務(wù)負(fù)責(zé)人3個(gè)不同人員的社保證明）
3.主要辦事機(jī)構(gòu)《房屋產(chǎn)權(quán)證明》或《房屋租賃協(xié)議》和出租方《房屋產(chǎn)權(quán)證明》（掃描件）
4.服務(wù)設(shè)施托管協(xié)議（掃描件）
5.服務(wù)和質(zhì)量保障措施（法定代表人親筆手寫簽字，簽署日期并加蓋申請(qǐng)公司公章，掃描件）
6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障措施（法定代表人親筆手寫簽字，簽署日期并加蓋申請(qǐng)公司公章，掃描件）
7.公司章程（加蓋工商局檔案查詢章，掃描件）
十、申請(qǐng)接收
在線接收，企業(yè)應(yīng)在工業(yè)和信息化部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱政務(wù)服務(wù)平臺(tái)）在線填寫表單，提交申請(qǐng)。
十一、辦理流程
（一）注冊(cè)登錄系統(tǒng)
企業(yè)申請(qǐng)業(yè)務(wù)時(shí)，需在政務(wù)服務(wù)平臺(tái)注冊(cè)公司基本信息，包括企業(yè)或機(jī)構(gòu)類型、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼或機(jī)構(gòu)代碼、法人企業(yè)或機(jī)構(gòu)名稱、法人類型、企業(yè)法定代表人姓名、企業(yè)法定代表人證件類型及證件號(hào)、企業(yè)法定代表人證件掃描件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照掃描件。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)確認(rèn)注冊(cè)賬號(hào)信息，包括該企業(yè)關(guān)聯(lián)的登錄名、密碼、郵箱、聯(lián)系地址、手機(jī)號(hào)。
（二）在線填寫表單申請(qǐng)企業(yè)需在政務(wù)服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)真實(shí)準(zhǔn)確地填寫表單信息，按照要求上傳有效材料（表單填寫說(shuō)明詳見附錄二）。申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)對(duì)其提交的材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
（三）申請(qǐng)材料審核
上海市通信管理局相關(guān)部門對(duì)企業(yè)的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，對(duì)于企業(yè)自愿作出承諾并按要求提交材料的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)作出行政審批決定。企業(yè)申請(qǐng)材料不齊備的，應(yīng)當(dāng)一次性告知企業(yè)需補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，申請(qǐng)企業(yè)按照審核意見要求認(rèn)真修改并盡快提交。若材料齊備，予以通過(guò)的，及時(shí)告知企業(yè)準(zhǔn)予批復(fù)決定；若材料不符合準(zhǔn)予條件，不予通過(guò)的，應(yīng)明確告知企業(yè)不予通過(guò)理由。
（四）按約定補(bǔ)充材料
企業(yè)收到準(zhǔn)予批復(fù)決定通知后，應(yīng)按照約定期限（作出審批決定一個(gè)月內(nèi)）在線補(bǔ)充提交材料。
（五）頒發(fā)《中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)試點(diǎn)批復(fù)》
對(duì)于發(fā)放準(zhǔn)予批復(fù)決定通知的企業(yè)，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)向企業(yè)頒發(fā)《中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)試點(diǎn)批復(fù)》（以下簡(jiǎn)稱《批復(fù)》），企業(yè)收到領(lǐng)取《批復(fù)》的通知后，請(qǐng)按照通知要求前往行政服務(wù)中心領(lǐng)取。
 
十一、辦理方式
本審批事項(xiàng)采用電子政務(wù)方式，申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)通過(guò)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)（https://ythzxfw.miit.gov.cn）提交申請(qǐng)材料。
十二、辦理時(shí)限
電信管理機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)材料、承諾書等相關(guān)材料后，審查材料的完整性，對(duì)企業(yè)自愿作出承諾并按要求提交材料的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)作出行政審批決定。電信管理機(jī)構(gòu)作出準(zhǔn)予批復(fù)決定后，應(yīng)依據(jù)法定時(shí)限（10個(gè)工作日內(nèi)）送達(dá)許可證書。
十三、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
本審批事項(xiàng)不收費(fèi)。
十四、審批結(jié)果
決定書類型: 《中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)試點(diǎn)批復(fù)》
十五、結(jié)果送達(dá)
（一）結(jié)果通知：審批結(jié)束后，將電話或郵件通知企業(yè)領(lǐng)取《批復(fù)》。
（二）送達(dá)時(shí)限：發(fā)放準(zhǔn)予批復(fù)決定通知后，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)企業(yè)頒發(fā)《中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)試點(diǎn)批復(fù)》。
（三）領(lǐng)取手續(xù)：領(lǐng)取人需攜帶相關(guān)證件材料
1.法定代表人領(lǐng)?。簲y帶本人身份證原件及復(fù)印件。
2.非法定代表人領(lǐng)?。侯I(lǐng)取人應(yīng)出示本人身份證、授權(quán)委托書等相關(guān)材料。（四）領(lǐng)取時(shí)間：每周一至周五，上午09:00—11:30；下午：13:30—16:00（節(jié)假日除外）。
（五）領(lǐng)取地址：上海市黃浦區(qū)中山南路508號(hào)2樓（行政服務(wù)中心）。
十六、行政相對(duì)人權(quán)利和義務(wù)
（一）行政相對(duì)人的權(quán)利
1.當(dāng)事人提出行政許可申請(qǐng)，符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，有獲得準(zhǔn)予批復(fù)的權(quán)利。
2.當(dāng)事人對(duì)上海市通信管理局做出的行政決定或其認(rèn)定的違法事實(shí)及擬給予的行政處罰，或者不同意當(dāng)事人的申請(qǐng)的事實(shí)與理由，有陳述與申辯的權(quán)利。
3.當(dāng)事人對(duì)上海市通信管理局?jǐn)M作出的具體行政行為決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，有了解、知情的權(quán)利。
4.當(dāng)事人對(duì)上海市通信管理局做出的不予行政許可的決定或認(rèn)為其具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院提起行政訴訟的權(quán)利；當(dāng)事人對(duì)行政復(fù)議決定不服的，有權(quán)向人民法院提起行政訴訟。
5.當(dāng)事人對(duì)于審批部門和其行政執(zhí)法人員的違法失職行為，有權(quán)申訴、控告；對(duì)于審批部門和其行政執(zhí)法人員違反黨紀(jì)、政紀(jì)的行為，有向紀(jì)檢監(jiān)察部門檢舉的權(quán)利，有權(quán)向工業(yè)和信息化部舉報(bào)違法從事行政許可事項(xiàng)的活動(dòng)。
6.法律、法規(guī)規(guī)定的其它權(quán)利。
（二）行政相對(duì)人的義務(wù)
1.當(dāng)事人有自覺遵守《電信條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的義務(wù)。
2.當(dāng)事人在提出行政許可等申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況，并對(duì)其提交材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
3.對(duì)審批部門依法做出的決定，當(dāng)事人有在決定規(guī)定的期限內(nèi)自覺履行和主動(dòng)、及時(shí)糾正其違法行為的義務(wù)。
4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
十七、咨詢途徑
（一）窗口咨詢：上海市通信管理局行政服務(wù)中心
（二）電話咨詢：021-63905098（人工）、021-965098（自動(dòng)語(yǔ)音）
（三）辦公時(shí)間：每周一至周五，上午09:00—11:30；下午：13:30—16:00（節(jié)假日除外）。
十八、聯(lián)系方式
  1. 第三方咨詢代辦電話：17710497077