根據《高新技術企業(yè)認定管理辦法》(國科發(fā)火〔2016〕32號)的有關規(guī)定,在中國注冊的居民企業(yè)(不含港澳臺)只要符合《國家重點支持的高新技術領域》(專題3),符合高新技術企業(yè)8個認定條件。
2020年,科技部火炬中心發(fā)布《關于加強對外資企業(yè)高新技術企業(yè)認定指導和服務的通知》(國科火字〔2020〕114號),提到:鼓勵更多符合條件的外資企業(yè)申請高新技術企業(yè),促進外資企業(yè)及時了解和準確落實高新技術企業(yè)政策。
外資企業(yè)認定高新技術企業(yè)時,需要提前解決的問題:
知識產權不在中國。
一些外資企業(yè)的知識產權大多不在中國申報,業(yè)主大多是外國控股公司或個人,導致中國外資企業(yè)沒有知識產權,無法申報高新技術企業(yè)。
《高新技術企業(yè)認定管理指引》(國科發(fā)火〔2016〕195號)明確規(guī)定,高新技術企業(yè)認定所指知識產權必須在中國授權或審批,并在中國法律有效保護期內。
建議:合理布局知識產權,盡快獲得對其主要產品(服務)在技術上發(fā)揮核心支持作用的知識產權所有權。
研發(fā)活動不在中國完成。
許多外資企業(yè)主要在國外完成研發(fā)活動。國內企業(yè)通過支付研發(fā)費用獲得國外研發(fā)成果,導致研發(fā)費用比例不達標,無法申請高新技術企業(yè)。
《高新技術企業(yè)認定管理辦法》(國科發(fā)火〔2016〕32號)明確規(guī)定,中國企業(yè)研發(fā)費用總額占研發(fā)費用總額的60%以下。
建議:盡快設立國內R&D機構,系統(tǒng)安排R&D活動,規(guī)范R&D費用收集,確保企業(yè)R&D費用比例達標。
人員比例不符合規(guī)定要求。
由于科技人員比例不符合要求,許多生產型外資企業(yè)無法申請高新技術企業(yè)。
《高新技術企業(yè)認定管理辦法》(國科發(fā)火〔2016〕32號)明確規(guī)定,從事R&D及相關技術創(chuàng)新活動的科技人員占當年企業(yè)員工總數的不低于10%。
建議:提前規(guī)劃人力資源,建立健全的人力資源體系,滿足高新技術企業(yè)對科技人員發(fā)展的需求。
科技成果轉化,成長指標,研發(fā)組織管理體系。
還需要精心策劃,確保符合高新技術企業(yè)認定要求,才能通過高新技術企業(yè)認定享受一系列優(yōu)惠政策。