《中國電影產(chǎn)業(yè)促進法》2016年11月7日經(jīng)全國人民代表大會常務(wù)委員會通過?！峨娪爱a(chǎn)業(yè)促進法》是人大審議頒布的，《電影產(chǎn)業(yè)促進法》要比之前的《條例》更加權(quán)威。

電影法

一 、保護國產(chǎn)：每年國產(chǎn)電影放映時間不得低于總放映時間的2/3

1、《電影產(chǎn)業(yè)促進法》明確了全年國產(chǎn)電影的放映時間不得少于總放映時間的三分之二。

2、國外的引進大片片長超過90分鐘的引進片數(shù)量可能會受到影響。

二、簡政放權(quán)：取消《電影攝制許可證》，降低拍攝門檻

1、取消了《攝制電影許可證》和《攝制電影許可證(單片)》。

2、國產(chǎn)電影在國家新聞出版廣電總局網(wǎng)站備案公示后，由國家新聞出版廣電總局電影局或全國各省(直轄市、自治區(qū))新聞出版廣電局發(fā)放《電影劇本(梗概)備案回執(zhí)單》，

3、中外合拍影片則由國家新聞出版廣電總局電影局發(fā)放《電影劇本立項回執(zhí)單》及相關(guān)批復(fù)文件。

4、現(xiàn)在攝制電影只需兩個條件：

一是境內(nèi)企業(yè)攝制過依法準(zhǔn)予公映的電影;

二是境內(nèi)外企業(yè)近2年內(nèi)未因違反中華人民共和國法律、行政法規(guī)受到行政處罰。

5、省級主管部門也跟廣電一樣擁有具有電影的審查權(quán)，一樣能頒發(fā)電影公映許可證，即“龍標(biāo)”。

三、初次公開電影審查及程序細則

劇本審查過程簡化，備案通過率有望提升。

《電影法》企業(yè)，將準(zhǔn)備攝制的電影劇本或者電影劇本梗概，送國務(wù)院廣播電影電視主管部門備案后，可以攝制電影。

四、花式偷票房將承擔(dān)法律責(zé)任

《電影產(chǎn)業(yè)促進法》規(guī)定：電影院未如實統(tǒng)計銷售收入，處5萬元以上50萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓;情節(jié)特別嚴(yán)重的，吊銷許可證。

五、“德藝雙馨”已寫進法規(guī)，黃賭毒等于葬送職業(yè)生涯

《電影產(chǎn)業(yè)促進法》明確規(guī)定：“演員、導(dǎo)演等電影從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)堅持德藝雙馨，遵守法律法規(guī)，尊重社會公德，恪守職業(yè)道德，加強自律，樹立良好社會形象。”明星在黃賭毒和職業(yè)生涯之中只能二選一，而政治不正確也可能斷送自己的前程。

六、未取得《電影公映許可證》，不準(zhǔn)以任何形式放映

1、《電影產(chǎn)業(yè)促進法》明確規(guī)定：“未取得《電影公映許可證》的電影，不得發(fā)行、放映、參加電影節(jié)(展)，不得通過互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)進行傳播，不得制作為音像制品”;

2、未取得《電影公映許可證》的電影進行發(fā)行放映活動，由原發(fā)證機關(guān)吊銷許可證;縣級以上人民政府電影主管部門按照職責(zé)分工沒收電影片和違法所得;違法所得，處5萬元以上100萬元以下罰款。

3、個人未經(jīng)許可擅自舉辦涉外電影節(jié)(展)，或者擅自提供未取得《電影公映許可證》的電影參加電影節(jié)(展)的，5年內(nèi)不得從事相關(guān)電影活動。

七、“電影下鄉(xiāng)”，二輪放映院線或?qū)⒊霈F(xiàn)

《電影產(chǎn)業(yè)促進法》中規(guī)定：政府將出資補貼建立農(nóng)村公益院線、支持接受義務(wù)教育的學(xué)生免費觀影、為老弱病低收入居民提供觀影便利。

八、國家將“出錢出力”大力促進電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展

《電影產(chǎn)業(yè)促進法》規(guī)定表示：

1、國家通過設(shè)立電影專項資金、基金等促進電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)專項資金、基金加大對電影產(chǎn)業(yè)的投入力度;

2、從事國產(chǎn)電影的創(chuàng)作、攝制、發(fā)行、放映等活動，可以按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠;

3、國家鼓勵金融機構(gòu)、保險機構(gòu)、擔(dān)保機構(gòu)等依法為電影企業(yè)提供支持;

4、積極扶持電影科技研發(fā)、公益放映、人才培養(yǎng)、境外推廣等事業(yè)發(fā)展，為電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展夯實工業(yè)基礎(chǔ)、培育人才梯隊、拓展電影市場空間。

總體來看，《電影產(chǎn)業(yè)促進法》的實施，將為整個電影產(chǎn)業(yè)帶來新氣象，不管是在市場還是政策上?！峨娪爱a(chǎn)業(yè)促進法》為電影在藝術(shù)創(chuàng)作層面上提供了更加寬松，自由的環(huán)境，同時也帶來了規(guī)范市場，降低門檻，加強公益建設(shè)等等優(yōu)勢。“政策”不是中國電影拍不好的借口，但政策的放寬和規(guī)范，對于電影和市場來說，都是好事。