網(wǎng)絡(luò)游戲備案申請(qǐng)，首先要申辦的就是互聯(lián)網(wǎng)出版許可證。根據(jù)有關(guān)規(guī)定通知，在具備相應(yīng)的條件下才能申請(qǐng)審批有關(guān)證件，那么，下面就針對(duì)這個(gè)問(wèn)題做一個(gè)細(xì)致的講解。

　　要想從事網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)服務(wù)，就必須經(jīng)過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)出版許可證”這第一道準(zhǔn)入門(mén)檻。這是新聞出版總署、國(guó)家版權(quán)局和全國(guó)“掃黃打非”工作小組辦公室日前聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院〈“三定”規(guī)定〉和中央編辦有關(guān)解釋?zhuān)M(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)游戲前置審批和進(jìn)口網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)徟芾淼耐ㄖ分忻鞔_透露出的信息。

　　《通知》就網(wǎng)絡(luò)游戲前置審批明確了兩項(xiàng)原則，其中第一個(gè)原則就是關(guān)于網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)企業(yè)資質(zhì)的前置審批?！锻ㄖ分赋?，未經(jīng)新聞出版總署前置審批并獲得具有網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營(yíng)范圍的互聯(lián)網(wǎng)出版許可證，任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得從事網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)服務(wù)。也就是說(shuō)，只有經(jīng)過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)出版許可證”這第一道門(mén)檻，才能從事網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)服務(wù)。第二個(gè)原則是關(guān)于網(wǎng)絡(luò)游戲上網(wǎng)的前置審批。

　　《通知》指出，未經(jīng)新聞出版總署前置審批的網(wǎng)絡(luò)游戲，一律不得上網(wǎng)。對(duì)經(jīng)新聞出版總署前置審批過(guò)的網(wǎng)絡(luò)游戲，可以上網(wǎng)使用，文化部不再重復(fù)審查，文化、電信等管理部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按新聞出版總署前置審批的內(nèi)容管理。也就是說(shuō)，凡是未經(jīng)新聞出版總署前置審批上網(wǎng)運(yùn)營(yíng)或?qū)徟笊米愿淖儍?nèi)容的網(wǎng)絡(luò)游戲，都無(wú)法上網(wǎng)，擅自上網(wǎng)了也將被責(zé)令停止運(yùn)營(yíng)服務(wù)，并依法予以查處。

　　對(duì)于廣受業(yè)界關(guān)注的進(jìn)口網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)徟鷨?wèn)題，《通知》重申，根據(jù)“三定”規(guī)定，新聞出版總署負(fù)責(zé)審批境外著作權(quán)人授權(quán)的進(jìn)口網(wǎng)絡(luò)游戲。并明確指出：從事未經(jīng)境外著作權(quán)人合法授權(quán)的進(jìn)口網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)的，屬于侵權(quán)盜版行為，將由國(guó)家版權(quán)局依法立案查處。對(duì)未經(jīng)新聞出版總署審批，擅自在中國(guó)境內(nèi)提供進(jìn)口網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)服務(wù)，或?yàn)榫惩饩W(wǎng)絡(luò)游戲在中國(guó)境內(nèi)提供運(yùn)營(yíng)推廣服務(wù)的，將依法予以取締，停止其運(yùn)營(yíng)，取消接入服務(wù)，關(guān)閉網(wǎng)站。

　　《通知》同時(shí)強(qiáng)調(diào)，禁止外商以獨(dú)資、合資、合作等方式在中國(guó)境內(nèi)投資從事網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)服務(wù)。外商不得通過(guò)設(shè)立其他合資公司、簽訂相關(guān)協(xié)議或提供技術(shù)支持等間接方式實(shí)際控制和參與境內(nèi)企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)。也不得通過(guò)將用戶(hù)注冊(cè)、賬號(hào)管理、點(diǎn)卡消費(fèi)等直接導(dǎo)入由外商實(shí)際控制或具有所有權(quán)的游戲聯(lián)網(wǎng)、對(duì)戰(zhàn)平臺(tái)等方式，變相控制和參與網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)。

　　《通知》還針對(duì)目前網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)中常見(jiàn)的變更運(yùn)營(yíng)單位或增加新版本、新資料片以及更新內(nèi)容等情況作出了明確規(guī)定：已經(jīng)新聞出版總署前置審批或進(jìn)口審批過(guò)的網(wǎng)絡(luò)游戲有變更運(yùn)營(yíng)單位或增加新版本、新資料片以及更新內(nèi)容等情況的，必須重新履行前置審批或進(jìn)口審批手續(xù)。否則將取消原批準(zhǔn)文件，停止運(yùn)營(yíng)，按非法網(wǎng)絡(luò)出版物予以查處。情節(jié)嚴(yán)重的將取消接入服務(wù)，關(guān)閉網(wǎng)站。

    據(jù)了解，自去年國(guó)務(wù)院發(fā)布“三定”規(guī)定以來(lái)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)徟鷻?quán)的理解仍然存在差異，重復(fù)審查的問(wèn)題依然存在。這次中央編辦的解釋又再一次明確將網(wǎng)絡(luò)游戲的兩個(gè)審批權(quán)授予了新聞出版總署，文化部不再重復(fù)審批、審查，這一決定必將受到網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)的普遍歡迎。此次，新聞出版總署等部門(mén)聯(lián)合下發(fā)《通知》，不僅是對(duì)國(guó)務(wù)院“三定”規(guī)定和近日中央編辦有關(guān)解釋的貫徹落實(shí)，也是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)游戲依法審批的良好開(kāi)端，有利于解決長(zhǎng)期以來(lái)在網(wǎng)絡(luò)游戲管理中存在的自設(shè)審批、重復(fù)審查的問(wèn)題，有利于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)秩序。