1.直播平臺(tái)是否需要申請(qǐng)《網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目許可證》？
【答復(fù)】
如果直播平臺(tái)計(jì)劃開(kāi)展的業(yè)務(wù)僅限于主播進(jìn)行唱歌、跳舞、聊天等音視頻和交友類直播，不提供錄播和回看等服務(wù)，并且不涉及重大的政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、體育活動(dòng)或事件，也不向公眾提供實(shí)況視音頻直播一般性的社會(huì)性、團(tuán)體性文化活動(dòng)和體育賽事（包括網(wǎng)絡(luò)游戲直播）等服務(wù)的話，按照法律法規(guī)的規(guī)定，通常不需要辦理《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目許可證》。

相關(guān)的法律法規(guī)。
        《互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》是對(duì)互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)的相關(guān)規(guī)范。
        本規(guī)定適用于在中國(guó)境內(nèi)向公眾提供互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)的活動(dòng)，包括移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)。
        此規(guī)定所指互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)，是指進(jìn)行制作、編輯、整合，并通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向公眾提供視音頻節(jié)目，或?yàn)樗颂峁┥陷d并傳播視聽(tīng)節(jié)目的服務(wù)。
        任何互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)提供者，都必須按照本規(guī)定的要求，取得廣播電影電視主管部門所頒發(fā)的《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目許可證》（下稱《許可證》），或者履行備案程序。
        任何單位和個(gè)人必須遵守本規(guī)定，根據(jù)廣播電影電視主管部門頒發(fā)的《許可證》或履行備案手續(xù)，方可從事互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)。
        互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)目錄是由國(guó)家廣播電影電視主管部門和國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)主管部門聯(lián)合制定的。
若要申請(qǐng)從事互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)，必須同時(shí)滿足以下條件：
（一）必須具備法人資格，且為國(guó)有獨(dú)資或國(guó)有控股單位。同時(shí)，在申請(qǐng)前三年內(nèi)不得有任何違法或違規(guī)行為。
（二）存在完整的節(jié)目安全傳播管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施；
（三）需提供與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)且符合國(guó)家規(guī)定的視聽(tīng)節(jié)目資源。
（四）必須具備適應(yīng)其業(yè)務(wù)需求的技術(shù)能力和網(wǎng)絡(luò)資源。
（五）申請(qǐng)者應(yīng)雇傭與其業(yè)務(wù)相符的專業(yè)人員，并且主要出資者和經(jīng)營(yíng)者在申請(qǐng)前三年內(nèi)沒(méi)有任何違法違規(guī)記錄。
（六）技術(shù)方案符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
    （七）  符合國(guó)務(wù)院廣播電影電視主管部門制定的互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)總體規(guī)劃、布局和業(yè)務(wù)指導(dǎo)目錄。
（八）滿足相關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家規(guī)定的條件。
        《國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、全國(guó)“掃黃打非”工作小組辦公室、工業(yè)和信息化部、公安部、文化和旅游部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家廣播電視總局關(guān)于發(fā)布〈關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)直播規(guī)范管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》（國(guó)信辦發(fā)文〔2021〕3號(hào)）
（九）加強(qiáng)準(zhǔn)入備案管理。開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)絡(luò)表演活動(dòng)的直播平臺(tái)必須取得《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》并進(jìn)行ICP備案；開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)的直播平臺(tái)必須取得《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目許可證》（或在全國(guó)網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)平臺(tái)信息登記管理系統(tǒng)中完成登記）并進(jìn)行ICP備案；開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)的直播平臺(tái)必須取得《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證》。網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所屬地網(wǎng)信等主管部門履行企業(yè)備案手續(xù)，停止提供直播服務(wù)的平臺(tái)應(yīng)當(dāng)及時(shí)注銷備案。

國(guó)家新聞出版廣電總局發(fā)布了一份關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目直播服務(wù)管理的通知，文件編號(hào)為新廣電發(fā)〔2016〕172號(hào)。

一、只有擁有新聞出版廣電行政部門發(fā)給的《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目許可證》（以下簡(jiǎn)稱《許可證》）的第一類互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)第五項(xiàng)許可項(xiàng)目的互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)機(jī)構(gòu)，方可在互聯(lián)網(wǎng)上對(duì)重大政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、體育等活動(dòng)、事件的實(shí)況進(jìn)行視音頻直播。

只有持有《許可證》且許可項(xiàng)目為第二類互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)第七項(xiàng)的互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)機(jī)構(gòu)，才能通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)一般社會(huì)團(tuán)體文化活動(dòng)、體育賽事等組織活動(dòng)的實(shí)況進(jìn)行視音頻直播。

未達(dá)到上述條件的機(jī)構(gòu)和個(gè)人，包括沒(méi)有獲得《許可證》的開(kāi)設(shè)個(gè)人互聯(lián)網(wǎng)直播間以從事網(wǎng)絡(luò)演藝的機(jī)構(gòu)，不得通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)提供上述活動(dòng)或事件的視音頻直播服務(wù)，不能在網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)（直播間）上開(kāi)設(shè)新聞、綜藝、體育、訪談、評(píng)論等各類視聽(tīng)節(jié)目，也不能經(jīng)營(yíng)視聽(tīng)節(jié)目的直播頻道。

在網(wǎng)絡(luò)上，任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)均不得使用“電視臺(tái)”、“廣播電臺(tái)”、“電臺(tái)”、“TV”等廣播電視專用名稱進(jìn)行業(yè)務(wù)活動(dòng)。

《互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)業(yè)務(wù)分類目錄（試行）（2017年）》是對(duì)互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)業(yè)務(wù)的分類規(guī)定。以下是該目錄中的關(guān)于直播業(yè)務(wù)的節(jié)選部分。

第五，提供對(duì)重大政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、體育等活動(dòng)和事件的實(shí)況視聽(tīng)服務(wù)。

“直播+”是指在互聯(lián)網(wǎng)上開(kāi)展的一種新型媒體形式，旨在通過(guò)實(shí)時(shí)視頻直播的方式，傳播重大政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、體育等活動(dòng)或事件。

二、互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)可以分為不同的類別，其中第二類是指特定平臺(tái)提供的在線觀看和收聽(tīng)節(jié)目的服務(wù)。

（七）為一般社會(huì)團(tuán)體的文化活動(dòng)、體育賽事以及其他組織活動(dòng)提供實(shí)時(shí)視音頻直播服務(wù)。
直播服務(wù)是指通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)向公眾提供文化活動(dòng)、團(tuán)體性活動(dòng)以及體育賽事等的視音頻直播。

四、互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)的第四類是指互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目轉(zhuǎn)播類的服務(wù)。

       3. 提供網(wǎng)上實(shí)況直播的視聽(tīng)節(jié)目的服務(wù)
              互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)是指在互聯(lián)網(wǎng)上通過(guò)轉(zhuǎn)播其他網(wǎng)站的實(shí)況視音頻直播節(jié)目，涵蓋政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、體育等各種活動(dòng)或事件。

【行業(yè)實(shí)踐】
（1）快手持有《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》、《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》和《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》。
（2）抖音獲得了《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》、《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》和《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》。
（3）YY直播擁有《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目許可證》、《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》和《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》。
（4）虎牙直播擁有廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證、網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證和增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。
（5）企鵝直播獲得了《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目許可證》、《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》和《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》。