一、適用范圍
本指南適用于《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目許可證》的申請(qǐng)和辦理。
二、事項(xiàng)審查類型
先審后批
三、審批依據(jù)
《互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》(廣電總局、信息產(chǎn)業(yè)部56號(hào)令)、《專網(wǎng)及定向傳播視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》(國(guó)家新聞出版廣電總局6號(hào)令)、《廣電總局、信息產(chǎn)業(yè)部負(fù)責(zé)人就<互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定>答記者問(wèn)》”
四、受理機(jī)構(gòu)
國(guó)家廣播電視總局政務(wù)服務(wù)大廳
五、決定機(jī)構(gòu)
國(guó)家廣播電視總局
六、數(shù)量限制
無(wú)數(shù)量限制
七、申請(qǐng)條件
(一)申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)具備(同時(shí))的基本條件
1.具備法人資格,為國(guó)有獨(dú)資或國(guó)有控股單位,且在申請(qǐng)之日前三年內(nèi)無(wú)違法違規(guī)記錄。其中,國(guó)有控股單位包括多家國(guó)有資本股東股份之和絕對(duì)控股的企業(yè)和國(guó)有資本相對(duì)控股企業(yè)(非公有資本股東之間不能具有關(guān)聯(lián)關(guān)系),不包括外資入股的企業(yè)。
2.有健全的節(jié)目安全傳播管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施。
3.有與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)并符合國(guó)家規(guī)定的視聽(tīng)節(jié)目資源。
4.有與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)的技術(shù)能力、網(wǎng)絡(luò)資源。
5.有與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)人員,專業(yè)人員數(shù)量應(yīng)在20人以上,并具備相應(yīng)的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)或?qū)I(yè)背景。申辦單位的主要出資者和經(jīng)營(yíng)者在申請(qǐng)之日前三年內(nèi)無(wú)違法違規(guī)記錄。
6.技術(shù)方案符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。
7.符合國(guó)務(wù)院新聞出版廣電行政部門(mén)確定的互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)總體規(guī)劃、布局和業(yè)務(wù)指導(dǎo)目錄。
8.符合法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定的條件。
(二)申請(qǐng)從事特定類別視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)應(yīng)當(dāng)具備的其它條件
1.申請(qǐng)從事廣播電臺(tái)、電視臺(tái)形態(tài)服務(wù)、時(shí)政類視聽(tīng)新聞服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)持有廣播電視播出機(jī)構(gòu)許可證或互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證。其中,以自辦頻道方式播放視聽(tīng)節(jié)目的,由地(市)級(jí)以上廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、中央新聞單位提出申請(qǐng)。
2.申請(qǐng)從事主持、訪談、報(bào)道類視聽(tīng)服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)持有廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證和互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證。
3.申請(qǐng)從事自辦網(wǎng)絡(luò)?。ㄆ╊惙?wù)的,應(yīng)當(dāng)持有廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證。
4.申辦互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù),同時(shí)還為其他單位提供互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目信號(hào)傳輸服務(wù)的,應(yīng)符合《規(guī)定》第十九、第二十條的規(guī)定。
八、禁止性要求
1.禁止外資進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)行業(yè)。
2.不符合“七、申請(qǐng)條件”的單位。
九、申請(qǐng)材料目錄
1、首次申請(qǐng)《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目許可證》
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序號(hào) |
材料目錄 |
原件/復(fù)印件 |
份數(shù) |
紙質(zhì)/電子 |
材料要求 |
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1 |
省局請(qǐng)示或上級(jí)主管部門(mén)意見(jiàn)(中央直屬單位) |
原件 |
1 |
紙質(zhì) |
1.主送單位為國(guó)家廣播電視總局,應(yīng)有版頭、標(biāo)有文號(hào)、公章齊全,請(qǐng)示或函文種; 2.正文應(yīng)載明申請(qǐng)單位名稱,并對(duì)照《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目許可證》列明事項(xiàng)及《互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)業(yè)務(wù)分類目錄》,逐項(xiàng)說(shuō)明申請(qǐng)單位擬開(kāi)展業(yè)務(wù),并給出初審意見(jiàn); 3.在報(bào)送材料時(shí)將聯(lián)系人和電話寫(xiě)在正文后面,以方便溝通; 4.請(qǐng)示文件一文一事,報(bào)送材料A4紙規(guī)格,一式一份,無(wú)須裝訂成冊(cè)。 |
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2 |
許可申請(qǐng)報(bào)告 |
原件 |
1 |
紙質(zhì) |
1.申請(qǐng)單位情況總體介紹。 2.對(duì)照《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目許可證》列明事項(xiàng)逐項(xiàng)說(shuō)明申請(qǐng)單位擬開(kāi)展業(yè)務(wù)。 備注: 申請(qǐng)單位應(yīng)按照自身擬開(kāi)展的業(yè)務(wù),對(duì)照《互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)業(yè)務(wù)分類目錄(試行)》(2017年)(總局官網(wǎng)已公布),確定擬開(kāi)展業(yè)務(wù)所屬類別,并在報(bào)告中明確表述。 |
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3 |
《許可證》申請(qǐng)表(有格式文本) |
原件 |
1 |
紙質(zhì) |
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4 |
申請(qǐng)單位相關(guān)資質(zhì)證明。 |
復(fù)印件 |
1 |
紙質(zhì) |
1.(1)法人注冊(cè)證書(shū);(2)申請(qǐng)單位是公司的,需提供公司章程及股份構(gòu)成情況說(shuō)明;(3)網(wǎng)站域名注冊(cè)證書(shū);(4)對(duì)照所申請(qǐng)或擬變更事項(xiàng)要求,對(duì)應(yīng)提供申請(qǐng)單位獲得的《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證》、《廣播電視播出機(jī)構(gòu)許可證》、《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》、ICP等與申請(qǐng)有關(guān)的許可或備案信息情況。 2.相關(guān)證明應(yīng)加蓋本機(jī)構(gòu)公章。 備注:根據(jù)《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》,網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)屬于禁止外資投資的產(chǎn)業(yè),故含有外資成分的單位不能申請(qǐng)。 |
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5 |
具體的視聽(tīng)節(jié)目播出內(nèi)容安排。 |
原件 |
1 |
紙質(zhì) |
應(yīng)包含節(jié)目種類、欄目板塊設(shè)置、播出周期等內(nèi)容。
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6 |
互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)的技術(shù)方案。 |
原件 |
1 |
紙質(zhì) |
應(yīng)包含網(wǎng)絡(luò)接入方案以及節(jié)目播出技術(shù)平臺(tái)的結(jié)構(gòu)、功能、承載容量等內(nèi)容。并提供網(wǎng)絡(luò)帶寬租用協(xié)議(復(fù)印件),以及現(xiàn)有技術(shù)設(shè)備清單。
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7 |
申請(qǐng)單位現(xiàn)有的節(jié)目?jī)?nèi)容審查制度和流程,安全播出管理制度和應(yīng)急預(yù)案。 |
原件 |
1 |
紙質(zhì) |
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8 |
編輯、技術(shù)等專業(yè)人員的數(shù)量、專業(yè)背景或從業(yè)經(jīng)驗(yàn)情況。 |
原件 |
1 |
紙質(zhì) |
應(yīng)提供人員情況介紹匯總表或人員簡(jiǎn)歷。
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9 |
節(jié)目購(gòu)買合同、意向書(shū)等節(jié)目來(lái)源證明材料。 |
復(fù)印件 |
1 |
紙質(zhì) |
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10 |
辦公場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)或租用證明。 |
復(fù)印件 |
1 |
紙質(zhì) |
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十、申請(qǐng)接收
(一)窗口接收:國(guó)家廣播電視總局政務(wù)服務(wù)大廳(總局辦公大樓東翼一樓辦公區(qū))。
(二)信函接收:國(guó)家廣播電視總局政務(wù)大廳,地址:北京市西城區(qū)復(fù)興門(mén)外大街2號(hào),郵編:100866,電話:010-86098585。
十一、辦理方式
地方申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)材料報(bào)所在地省級(jí)廣電行政部門(mén),經(jīng)初審后報(bào)國(guó)家廣播電視總局審批(地方申請(qǐng)單位與所在地省、自治區(qū)廣電行政部門(mén)在不同城市的,申請(qǐng)材料可通過(guò)當(dāng)?shù)氐牡厥屑?jí)廣電行政部門(mén),轉(zhuǎn)報(bào)給省級(jí)廣電行政部門(mén));中央直屬單位直接向國(guó)家廣播電視總局提交申請(qǐng)材料。
十二、辦結(jié)時(shí)限
省級(jí)廣電行政部門(mén)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見(jiàn),報(bào)國(guó)家廣播電視總局審批;國(guó)家廣播電視總局應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)或者初審意見(jiàn)之日起40個(gè)工作日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定,其中專家評(píng)審時(shí)間為20日。予以許可的,向申請(qǐng)人頒發(fā)《許可證》,并向社會(huì)公告;不予許可的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由?!对S可證》應(yīng)當(dāng)載明互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)的播出標(biāo)識(shí)、名稱、服務(wù)類別等事項(xiàng)。
十三、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)
不收費(fèi)
十四、審批結(jié)果
(一)信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目許可證
(二)批復(fù)
十五、結(jié)果送達(dá)
作出行政決定后,通過(guò)電話通知或告知服務(wù)對(duì)象,并通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)取、郵寄等方式將證件及批復(fù)等送達(dá)。
十六、行政相對(duì)人權(quán)利和義務(wù)
行政相對(duì)人應(yīng)按要求提供申請(qǐng)材料,保證材料內(nèi)容真實(shí)、有效;享有陳述權(quán)、申辯權(quán),有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,合法權(quán)益因行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政許可受到損害的,有權(quán)依法要求賠償。
十七、咨詢途徑
有關(guān)材料申請(qǐng)及受理環(huán)節(jié)問(wèn)題向國(guó)家廣播電視總局政務(wù)服務(wù)大廳咨詢,電話010-86098585。其他問(wèn)題向國(guó)家廣播電視總局網(wǎng)絡(luò)司咨詢,電話:010-86091257,傳真:010-86095595。
十八、監(jiān)督投訴渠道
國(guó)家廣播電視總局信訪辦
地址:北京市復(fù)興門(mén)外大街2號(hào) 郵編:100866
電話:010-86093956 傳真:010-86093055
十九、辦公地址和時(shí)間
辦公地址:北京市西城區(qū)復(fù)興門(mén)外大街2號(hào)國(guó)家廣播電視總局政務(wù)服務(wù)大廳(總局辦公大樓東翼一樓辦公區(qū))。
工作時(shí)間:周一至周五上午8∶30-11∶30,下午14∶00-17∶00(法定節(jié)假日除外)
二十一、辦理進(jìn)程和結(jié)果公開(kāi)查詢
參見(jiàn)第十七項(xiàng)。