合法運(yùn)營(yíng)一個(gè)游戲直播平臺(tái)都需要哪些準(zhǔn)備？
根據(jù)艾瑞咨詢2020年7月發(fā)布的《中國(guó)游戲直播行業(yè)研究報(bào)告》，中國(guó)獨(dú)立游戲直播平臺(tái)市場(chǎng)規(guī)模已經(jīng)在2019年超過(guò)了200億元，并預(yù)計(jì)在2021年整體市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)張至近400億元（下圖1）；從用戶規(guī)模上看，中國(guó)游戲直播平臺(tái)用戶規(guī)模也在2019年達(dá)到了3億人，且這個(gè)數(shù)字在近年呈現(xiàn)增長(zhǎng)的趨勢(shì)（下圖2）。
（圖1：圖片來(lái)源 艾瑞咨詢《2020年中國(guó)游戲直播行業(yè)研究報(bào)告》）
（圖2：圖片來(lái)源 艾瑞咨詢《2020年中國(guó)游戲直播行業(yè)研究報(bào)告》）
什么是游戲直播？結(jié)合《互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)管理規(guī)定》[1]中互聯(lián)網(wǎng)直播的定義，游戲直播是互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商基于互聯(lián)網(wǎng)，以游戲音視頻、畫面、圖文等形式向公眾實(shí)時(shí)發(fā)布信息的活動(dòng)。游戲直播平臺(tái)是互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商向用戶提供游戲直播的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。目前主流游戲直播平臺(tái)的業(yè)務(wù)形式，是在獨(dú)立的服務(wù)器上開設(shè)直播平臺(tái)，游戲主播在平臺(tái)設(shè)立虛擬房間，向平臺(tái)用戶實(shí)時(shí)直播游戲，并與平臺(tái)用戶即時(shí)在線交流；游戲直播平臺(tái)也會(huì)對(duì)一些電子競(jìng)技賽事在線直播或?qū)崟r(shí)轉(zhuǎn)播，還有一部分是通過(guò)存儲(chǔ)相關(guān)游戲視頻，或以錄播的形式向用戶進(jìn)行播放。網(wǎng)絡(luò)游戲?yàn)?ldquo;以內(nèi)容為王”的視頻直播行業(yè)注入了優(yōu)質(zhì)內(nèi)容，直播的在線實(shí)時(shí)交流社交屬性使網(wǎng)絡(luò)游戲展現(xiàn)形式更加多樣化，加深了網(wǎng)絡(luò)游戲玩家的參與度，從這個(gè)意義上說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)游戲與直播之間實(shí)現(xiàn)了互助共贏。
目前的游戲直播行業(yè)，除了虎牙直播、斗魚直播、火貓直播等傳統(tǒng)獨(dú)立游戲直播平臺(tái)外，游戲廠商也紛紛加入對(duì)游戲直播平臺(tái)進(jìn)行布局，例如騰訊旗下的企鵝電競(jìng)、網(wǎng)易旗下的CC直播；長(zhǎng)短視頻的快速發(fā)展，也刺激了游戲直播的發(fā)展，快手、嗶哩嗶哩、西瓜視頻等視頻平臺(tái)也拓展了游戲直播內(nèi)容；一些傳統(tǒng)的社交直播平臺(tái)，例如YY直播、陌陌、映客、一直播等也紛紛入局，把游戲直播作為其平臺(tái)直播的重要內(nèi)容之一。
行業(yè)的蓬勃發(fā)展，隨之而來(lái)的必然是合規(guī)監(jiān)管壓力的提升，以及合規(guī)監(jiān)管要求的不斷完善。本文主要以游戲直播平臺(tái)的視角，簡(jiǎn)要分析和闡述互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開展網(wǎng)絡(luò)游戲直播服務(wù)將要面臨的合規(guī)及監(jiān)管要求。
游戲直播是網(wǎng)絡(luò)直播的類型之一，游戲直播平臺(tái)的資質(zhì)許可應(yīng)當(dāng)滿足按照網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)的準(zhǔn)入合規(guī)要求，具體如下：
1、 “文網(wǎng)文”
網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品的上線已不需要申請(qǐng)《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》（“文網(wǎng)文”，具體參見《網(wǎng)絡(luò)游戲業(yè)務(wù)合規(guī)之資質(zhì)篇：游戲產(chǎn)品資質(zhì)要求與實(shí)務(wù)》[2]一文），那么游戲直播平臺(tái)開展游戲直播業(yè)務(wù)是否需要呢？依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理辦法》[3]第二條第二款的規(guī)定，“將網(wǎng)絡(luò)游戲技法展示或解說(shuō)的內(nèi)容，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通訊網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施傳播或者以音視頻形式上載傳播的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，參照本辦法管理”，可以看出網(wǎng)絡(luò)游戲直播是參照網(wǎng)絡(luò)表演來(lái)進(jìn)行規(guī)范的。依據(jù)該辦法第四條的規(guī)定，“從事網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)文化暫行管理辦法》[4]的規(guī)定，向省級(jí)文化行政部門申請(qǐng)取得《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證》”。因此，網(wǎng)絡(luò)游戲直播平臺(tái)開展游戲直播業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)獲得文網(wǎng)文。依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)文化暫行管理辦法》的要求，若平臺(tái)未獲得文網(wǎng)文擅自從事游戲直播業(yè)務(wù)，將面臨“責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)”、“警告”以及“3萬(wàn)元以下的罰款”，如仍拒不停止的，將“依法列入文化市場(chǎng)黑名單，予以信用懲戒”。
2、 “ICP證”
游戲直播平臺(tái)為用戶提供游戲直播服務(wù)，在大部分場(chǎng)景下，平臺(tái)用戶通過(guò)“刷禮物”等形式向主播進(jìn)行“打賞”，平臺(tái)通過(guò)向平臺(tái)用戶銷售用于打賞主播的“虛擬禮物”，或獲得游戲主播的收益分成從而獲取利潤(rùn)，是以經(jīng)營(yíng)為目的提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)。依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》[5]第七條的規(guī)定，“從事經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)或國(guó)務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門申請(qǐng)辦理互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證”，即我們通常所說(shuō)的“ICP證”，且直播平臺(tái)在取得ICP證后，應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站主頁(yè)顯著位置標(biāo)明其經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)；《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》同時(shí)規(guī)定，如平臺(tái)未取得經(jīng)營(yíng)許可證，擅自從事經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，或者超出許可的項(xiàng)目提供服務(wù)的，將面臨“責(zé)令限期改正”、“沒收違法所得并處違法所得3倍以上5倍以下的罰款”，若沒有違法所得或者違法所得不足5萬(wàn)元的，將面臨“10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款”，情節(jié)嚴(yán)重的，還將面臨關(guān)閉網(wǎng)站的行政處罰。
3、 “視聽許可證”
作為通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向用戶提供視音頻節(jié)目及為他人提供上載傳播視聽節(jié)目服務(wù)活動(dòng)的平臺(tái)，直播平臺(tái)同視頻平臺(tái)一樣，均應(yīng)當(dāng)依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》[6]取得《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》（“視聽許可證”）或履行備案手續(xù)，擅自從事互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)的，將會(huì)面臨“警告”、“責(zé)令改正”以及“并處3萬(wàn)元以下罰款”，情節(jié)嚴(yán)重的，將可能面臨“被取締”、“被沒收設(shè)備”以及“投資總額1-2倍的罰款”，過(guò)往也有過(guò)一些網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)在未持有視聽許可證的情況下向用戶提供視聽節(jié)目而被國(guó)家廣電總局叫停的先例。但是，自2008年以后，視聽許可證的申請(qǐng)需以“國(guó)有獨(dú)資或國(guó)有控股單位”的資格申請(qǐng)，對(duì)于目前市場(chǎng)上大部分民營(yíng)直播平臺(tái)而言，這一條件較難滿足，游戲直播平臺(tái)紛紛尋求其他方式以滿足這一合規(guī)要求，在實(shí)踐中，一些視聽服務(wù)平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)方是通過(guò)收購(gòu)等方式來(lái)獲得視聽許可證[7]。
4、 公安備案
2018年8月1日，全國(guó)“掃黃打非”工作小組辦公室、工業(yè)和信息化部、公安部、文化和旅游部、國(guó)家廣播電視總局、國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室等機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)管理工作的通知》，其中明確了除電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)（針對(duì)提供新聞服務(wù)平臺(tái)）、網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)、信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目等許可，網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)提供者還應(yīng)當(dāng)于直播服務(wù)上線30日內(nèi)按照有關(guān)規(guī)定到屬地公安機(jī)關(guān)履行公安備案手續(xù)。
5、 外資限制
根據(jù)2020年6月23日國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)與商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布的《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）2020年版》，網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)目前仍屬于禁止外商投資的范圍，作為網(wǎng)絡(luò)直播服務(wù)平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)主體，應(yīng)當(dāng)注意按照該等管理措施執(zhí)行。
游戲直播最核心的是直播內(nèi)容，因此平臺(tái)對(duì)于游戲直播的內(nèi)容管理應(yīng)作為其合規(guī)運(yùn)營(yíng)的重中之重。游戲直播的內(nèi)容主要是游戲畫面以及主播在直播間游戲操作、解說(shuō)等互動(dòng)言行，和電子競(jìng)技賽事等游戲相關(guān)賽事。對(duì)于電子競(jìng)技賽事的直播或?qū)崟r(shí)轉(zhuǎn)播，平臺(tái)通常應(yīng)當(dāng)獲得賽事組織者的授權(quán)[8]并將賽事現(xiàn)場(chǎng)接入后方可進(jìn)行直播或?qū)崟r(shí)轉(zhuǎn)播，而本部分將主要關(guān)注網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品置于平臺(tái)進(jìn)行直播的業(yè)務(wù)形式，對(duì)電競(jìng)賽事這一內(nèi)容在此不做進(jìn)一步闡述。
游戲直播平臺(tái)管理直播內(nèi)容，主要從兩方面開展：直播內(nèi)容來(lái)源及第三方的授權(quán)、直播內(nèi)容是否存在不合規(guī)情形。
1、 內(nèi)容來(lái)源與他方權(quán)利
首先，用于直播的游戲是否需要游戲的著作權(quán)人授權(quán)？就此問(wèn)題，植德游戲業(yè)務(wù)組已在《游戲直播大潮下的著作權(quán)風(fēng)險(xiǎn)與權(quán)益》[9]中進(jìn)行了詳盡的分析，結(jié)論是，按照目前司法實(shí)踐來(lái)看，傾向于認(rèn)定游戲直播行為不能構(gòu)成對(duì)游戲的合理使用，游戲直播行為是應(yīng)當(dāng)受到游戲著作權(quán)的約束的，未經(jīng)許可直播游戲，涉嫌侵犯游戲著作權(quán)。
接下來(lái)，主播在虛擬房間內(nèi)直播的游戲，由誰(shuí)拿授權(quán)？就這個(gè)問(wèn)題，我們可以從游戲直播的經(jīng)營(yíng)模式來(lái)展開分析。
按照目前的游戲直播行業(yè)慣例及實(shí)踐，游戲直播的第一種經(jīng)營(yíng)模式是平臺(tái)與熱門主播達(dá)成合作協(xié)議，雙方依據(jù)協(xié)議開展直播活動(dòng)并分享收益，在此模式下，平臺(tái)利用其網(wǎng)絡(luò)資源公開推介游戲主播和直播內(nèi)容，或通過(guò)對(duì)游戲進(jìn)行分類、排名等方式進(jìn)行游戲直播的展示（如圖3）。當(dāng)直播游戲未獲授權(quán)時(shí)，在判斷平臺(tái)是否共同侵權(quán)的問(wèn)題上，依據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理侵害信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)民事糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》[10]（下稱“《最高法規(guī)定》”），當(dāng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者（此處即為直播平臺(tái)）通過(guò)“設(shè)置榜單、目錄、索引、描述性段落、內(nèi)容簡(jiǎn)介等方式進(jìn)行推薦，且公眾可以在其網(wǎng)頁(yè)上直接以下載、瀏覽或者其他方式獲得的”等情形，將會(huì)被認(rèn)定為平臺(tái)提供了作品，或平臺(tái)“應(yīng)知”平臺(tái)用戶侵害了作品權(quán)利，平臺(tái)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。通常情況下，每一款游戲會(huì)涉及多個(gè)簽約主播進(jìn)行直播，不僅如此，未簽約主播和廣大平臺(tái)用戶也會(huì)有開播的需求，要求每個(gè)主播、用戶去獲得游戲授權(quán)并不現(xiàn)實(shí)，實(shí)踐中，平臺(tái)為了更好的開展業(yè)務(wù)、獲得收益，除了審查義務(wù)外，還會(huì)自行獲得游戲著作權(quán)人的授權(quán)，供平臺(tái)所有主播和用戶開展直播活動(dòng)。
（圖3：圖片來(lái)源 斗魚APP首頁(yè)截圖）
游戲直播的另一種經(jīng)營(yíng)模式是由未簽約主播或平臺(tái)用戶自行上傳游戲視頻至平臺(tái)，由于平臺(tái)用戶眾多，此種模式往往與第一種經(jīng)營(yíng)模式同時(shí)存在。在這種經(jīng)營(yíng)模式下，若用戶上傳的游戲未獲授權(quán)，平臺(tái)似乎并未參與到用戶的侵權(quán)行為中，僅為“技術(shù)服務(wù)提供方”的身份，那是否可以通過(guò)“通知-刪除”，來(lái)完全免除平臺(tái)對(duì)于用戶上傳游戲內(nèi)容的侵權(quán)責(zé)任？
實(shí)踐中，游戲直播平臺(tái)對(duì)未與平臺(tái)簽約的普通用戶開展直播活動(dòng)通常也會(huì)在用戶協(xié)議中約定其開播會(huì)獲得收益及相應(yīng)模式。例如，斗魚直播等平臺(tái)以技術(shù)服務(wù)費(fèi)/直播服務(wù)費(fèi)等形式收取一定比例費(fèi)用后將收益支付給開展直播的用戶，企鵝電競(jìng)等平臺(tái)則規(guī)定開展直播的用戶可直接獲得觀眾“打賞”的分成比例，虎牙直播等將用戶打賞折算成一定比例并通過(guò)合作的主播經(jīng)紀(jì)管理機(jī)構(gòu)（通常指“公會(huì)”或“MCN”）將收益支付給開展直播的用戶。在這其中，平臺(tái)雖未直接與該等主播簽約，但最終卻獲得了一定比例的收益。依據(jù)前述《最高法規(guī)定》，法院在認(rèn)定直播平臺(tái)是否對(duì)作品的侵權(quán)行為負(fù)有較高注意義務(wù)，會(huì)綜合考慮平臺(tái)是否會(huì)在用戶提供的作品中直接獲得經(jīng)濟(jì)利益。因此，游戲直播平臺(tái)在“直接獲得經(jīng)濟(jì)利益”的前提下，應(yīng)當(dāng)對(duì)于其平臺(tái)用戶上傳的作品負(fù)有較高的注意義務(wù)和監(jiān)管責(zé)任。參考北京互聯(lián)網(wǎng)法院在“斗魚小跳蛙案”中的觀點(diǎn)，直播平臺(tái)在巨大的收益下，應(yīng)當(dāng)盡到與其所獲收益相對(duì)應(yīng)的責(zé)任，“不能以直播注冊(cè)用戶數(shù)量龐大及直播難以監(jiān)管而逃避審核、放棄監(jiān)管，放任侵權(quán)行為的發(fā)生，拒絕承擔(dān)與其所享有的權(quán)利相匹配的義務(wù)”[11]。
因此，游戲直播平臺(tái)在對(duì)于平臺(tái)內(nèi)容侵權(quán)的審查責(zé)任，并不局限于其主動(dòng)發(fā)起、推介、展示或合作的游戲內(nèi)容的獲權(quán)，也包含那些與平臺(tái)操作無(wú)關(guān)的內(nèi)容的獲權(quán)。平臺(tái)應(yīng)當(dāng)通過(guò)匹配相應(yīng)的審查人員、提高檢測(cè)技術(shù)、建立平臺(tái)規(guī)則等方式來(lái)對(duì)內(nèi)容進(jìn)行更好地管理。
2、 內(nèi)容防違禁審查
平臺(tái)對(duì)于直播內(nèi)容的防違禁審查，不僅對(duì)游戲內(nèi)容，也包含對(duì)主播在直播間的言行進(jìn)行的審查和約束（對(duì)于主播和平臺(tái)用戶的管理將在后續(xù)第三部分進(jìn)行闡述）。
對(duì)于直播內(nèi)容的要求，《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》[12]第六條和第七條詳細(xì)闡述了網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生產(chǎn)者不得制作、復(fù)制、發(fā)布的內(nèi)容以及應(yīng)當(dāng)采取措施、防范和抵制制作、復(fù)制、發(fā)布的不良信息；同時(shí)，游戲直播平臺(tái)作為互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)經(jīng)營(yíng)者和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者，也應(yīng)當(dāng)一并遵守《互聯(lián)網(wǎng)文化管理暫行規(guī)定》第十六條、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》第十五條關(guān)于內(nèi)容的相關(guān)要求。此外，《網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)表演管理辦法》還就網(wǎng)絡(luò)表演特別強(qiáng)調(diào)了禁止性內(nèi)容，包括不能“使用未取得文化行政部門內(nèi)容審查批準(zhǔn)文號(hào)或備案編號(hào)的網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)游戲技法展示或解說(shuō)”、不能以“恐怖、殘忍、暴力、低俗，摧殘表演者身心健康的”表演方式、不能“以偷拍偷錄等方式，侵害他人合法權(quán)益”等內(nèi)容。監(jiān)管部門同時(shí)還要求直播平臺(tái)的審查措施具有實(shí)時(shí)性，確保能夠第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)并處置違法違規(guī)內(nèi)容；例如，《互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)管理規(guī)定》明確要求“互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)評(píng)論、彈幕等直播互動(dòng)環(huán)節(jié)的實(shí)時(shí)管理，配備相應(yīng)管理人員”。
結(jié)合實(shí)踐中的行政處罰案例來(lái)看，評(píng)估平臺(tái)對(duì)違法直播內(nèi)容的責(zé)任主要考慮以下方面因素：一是平臺(tái)是否與涉案主播進(jìn)行了分成；二是違法違規(guī)內(nèi)容的數(shù)量、影響嚴(yán)重程度；三是平臺(tái)是否對(duì)直播內(nèi)容進(jìn)行了自查或?qū)ζ脚_(tái)內(nèi)容審查的主動(dòng)性；四是在平臺(tái)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)內(nèi)容后平臺(tái)是否及時(shí)采取措施處理?？傮w而言，平臺(tái)需要履行較為嚴(yán)格的監(jiān)管責(zé)任。
3、 游戲直播平臺(tái)在進(jìn)行內(nèi)容管理時(shí)管理水平要求
為達(dá)到游戲直播內(nèi)容管理的目的，游戲直播平臺(tái)需要通過(guò)各種方式來(lái)進(jìn)行自身的運(yùn)營(yíng)和管理，并依據(jù)相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的要求，達(dá)到一定的運(yùn)營(yíng)和管理水平。結(jié)合《互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)管理規(guī)定》的相關(guān)要求及上述內(nèi)容管理的要求，游戲直播平臺(tái)在對(duì)平臺(tái)內(nèi)容進(jìn)行管理時(shí)應(yīng)當(dāng)能夠做到包括但不限于以下幾點(diǎn)：
1） 配備與服務(wù)規(guī)模向適應(yīng)的專業(yè)人員，健全信息審核、信息安全管理、值班巡查、應(yīng)急處置、技術(shù)保障等制度；
2） 應(yīng)當(dāng)建立直播內(nèi)容審核平臺(tái)，根據(jù)直播的內(nèi)容類別、用戶規(guī)模等實(shí)施分級(jí)分類管理，對(duì)圖文、視頻、音頻等直播內(nèi)容加注或播報(bào)平臺(tái)識(shí)別信息；
3） 應(yīng)具備與其服務(wù)相適應(yīng)的技術(shù)條件，具備即時(shí)阻斷互聯(lián)網(wǎng)直播的技術(shù)能力，技術(shù)方案應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；
4） 應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)評(píng)論、彈幕等直播互動(dòng)環(huán)節(jié)的實(shí)時(shí)管理，配備相應(yīng)管理人員；
5） 完善和暢通平臺(tái)舉報(bào)投訴制度和應(yīng)急響應(yīng)制度，在發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)內(nèi)容后能夠快速做出反應(yīng)及處理，并視情況向有關(guān)主管部門主動(dòng)報(bào)告。
游戲直播平臺(tái)的用戶主要分為簽約主播、未簽約主播以及普通平臺(tái)用戶；如前所述，直播內(nèi)容是包含直播活動(dòng)的參與者在直播間的言行的，因此，游戲直播平臺(tái)對(duì)于用戶的管理也是平臺(tái)合規(guī)運(yùn)營(yíng)的重要內(nèi)容。
根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)管理規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定，平臺(tái)應(yīng)當(dāng)按照“后臺(tái)實(shí)名、前臺(tái)自愿”的原則，對(duì)用戶進(jìn)行“基于移動(dòng)電話號(hào)碼等方式的真實(shí)身份信息認(rèn)證”，對(duì)于主播，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行“基于身份證件、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證等的認(rèn)證登記”，以確保“來(lái)源可查，責(zé)任可究”。
除了實(shí)名制要求，直播平臺(tái)還當(dāng)與用戶或主播簽訂服務(wù)協(xié)議，具體可以通過(guò)“平臺(tái)用戶協(xié)議”、“用戶注冊(cè)協(xié)議”、“主播直播協(xié)議”等平臺(tái)協(xié)議、公約，或與主播簽訂書面合作協(xié)議、以及與MCN、公會(huì)等主播經(jīng)紀(jì)管理主體簽訂合作協(xié)議等形式，來(lái)明確用戶和主播的權(quán)利義務(wù)，管理主播和用戶，要求其遵守法律法規(guī)和平臺(tái)規(guī)則；對(duì)于相關(guān)服務(wù)協(xié)議或平臺(tái)協(xié)議的必備條款，平臺(tái)應(yīng)當(dāng)按照其所在地省級(jí)互聯(lián)網(wǎng)信息主管部門的指導(dǎo)進(jìn)行制定或擬定，符合監(jiān)管機(jī)構(gòu)的要求。
此外，平臺(tái)在管理主播和用戶時(shí)，還可以建立信用登記管理體系、黑名單管理制度、公示制度等歷史行為評(píng)價(jià)體系，將用戶評(píng)價(jià)和投訴、平臺(tái)過(guò)往處理記錄、監(jiān)管部門通報(bào)等信息作為評(píng)價(jià)主播和用戶的指標(biāo)。對(duì)于納入黑名單或信用評(píng)級(jí)較差的主播和用戶，應(yīng)當(dāng)視情況采取警示、暫停發(fā)布、關(guān)閉賬號(hào)、禁止重新注冊(cè)賬號(hào)、向所在地互聯(lián)網(wǎng)信息主管部門通報(bào)等措施；對(duì)于已發(fā)布的賬號(hào)內(nèi)違法違規(guī)內(nèi)容，應(yīng)及時(shí)刪除，保存記錄并向有關(guān)部門報(bào)告。游戲直播平臺(tái)還應(yīng)當(dāng)記錄主播和用戶發(fā)布的內(nèi)容和日志信息，保存六十日，配合有關(guān)部門依法進(jìn)行監(jiān)督和檢查，提供必要的文件、資料和數(shù)據(jù)。
作為游戲直播行業(yè)中最重要的參與者，游戲直播平臺(tái)應(yīng)當(dāng)在合規(guī)要求內(nèi)開展游戲直播業(yè)務(wù)，與行業(yè)其他參與者創(chuàng)建良好的游戲直播環(huán)境。游戲直播平臺(tái)的合法合規(guī)運(yùn)營(yíng)，除了擁有相應(yīng)資質(zhì)證照外，還需注意在內(nèi)容管理、用戶管理等層面建立相應(yīng)審查、維權(quán)、投訴、溝通等各項(xiàng)機(jī)制，并配備相應(yīng)的技術(shù)措施與人員，履行相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任和義務(wù)。
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