南通六建財務人員謝海軍到市政務中心地稅局窗口辦理個人所得稅申報。地稅窗口人員告訴他，個人所得稅已經可以在網上申報繳納，不需要到窗口來辦理，謝海軍高興地說：“這真是既省時又省力。”

近年來，南通地稅按照“放管服”改革的總體要求，牢固樹立“互聯(lián)網+納稅服務”理念，不斷推進辦稅便利化改革升級，人大評議滿意度居全市前列，全國納稅人滿意度調查結果居全省前列。

應上盡上全程在線

“放”得更徹底

個人所得稅申報、查詢納稅信用等級……去年下半年以來，越來越多的涉稅業(yè)務可以在網上辦理。

目前，地稅系統(tǒng)有6大類334項行政審批和公共服務事項，包括稅務登記、稅務認定、申報納稅等。為滿足納稅人多元化辦稅需求，南通地稅全力構建融門戶網站、12366熱線、微信公眾號等于一體的網上辦稅服務廳，全面梳理不見面審批、服務事項清單，將能夠網上辦理的稅收業(yè)務全部上網，年內確保90%的涉稅業(yè)務種類能在網上辦理，網上辦稅業(yè)務量占比達到95%。

“以前申報繳納個稅要跑地稅、銀行好幾趟，現(xiàn)在在家就可以完成申報繳款了。”南通盛世財務工作人員張?zhí)烊A說，今年3月開始，網上交個稅還可以通過第三方支付，更接地氣了。

南通地稅一分局政務中心首席代表張新介紹，今年以來，全市網上申報達到193.38萬戶次，占所有申報戶次的89.8%；12366熱線共受理納稅人咨詢事項8.8萬次，網上在線服務1.2萬次，QQ遠程協(xié)助辦稅0.62萬次，

“絕大部分涉稅事項不用和我們稅務干部見面，就可以完成審批。”

此外，在全面取消76項非許可行政審批事項并改為備案制的基礎上，南通地稅還推行“以報代備”，即納稅人在申報時就優(yōu)惠事項作出申報說明，進一步減輕納稅人報備負擔。

完善事中事后監(jiān)管

“管”得更有效

6月1日，新一輪征管改革正式運行，全省首個線上辦稅服務科也在南通地稅局成立，以云計算、大數(shù)據、移動互聯(lián)等信息技術為支撐，整合服務資源，為納稅人提供更方便、更快捷、更有效的辦稅方式。

為做好服務工作，南通地稅組建了一支精銳的“非接觸式服務”人才隊伍，目前全系統(tǒng)共有62名同志從事網上業(yè)務辦理。“以前的12366只能提供一些政策咨詢服務，但現(xiàn)在也可以完成一些簡單事項的辦理。”線上辦稅服務科副科長葛煒介紹說，比如企業(yè)網上申報納稅后，可以打電話來確認扣款，確保不會因為后臺扣款不及時而對納稅信用造成影響。

線上辦稅科的另一重要職責是對納稅人需求開展研究，并據此不斷改進服務產品。葛煒表示，將積極搭建集納稅申報、繳納、查詢、提醒等功能于一體的辦稅服務體系，滿足不斷增多的自然人納稅人的辦稅需求。

網上辦稅固然方便，但對其監(jiān)督管理也十分重要。南通地稅也致力于建立事項受理、轉辦、反饋、考核閉環(huán)式管理模式，強化全過程控制。同時推進立體化稅源監(jiān)控、集約化風險管理等，構建完整的監(jiān)管體系。

線上線下互聯(lián)互通

“服”得更精準

在位于港閘區(qū)的國稅局辦稅服務廳，南通地稅局也設置了兩個窗口。“納稅人只要進一家門，就可以辦兩家事。”南通地稅一分局辦稅服務三科副科長周紅梅說。

隨著北城商圈的發(fā)展，港閘區(qū)納稅人數(shù)量日益增多。在深入推進國地稅合作的大背景下，南通地稅窗口進駐國稅局辦稅服務廳，雙方共建一個大廳，硬件資源、人力資源、信息資源都能共享，辦稅流程統(tǒng)一，免去納稅人多頭跑的麻煩，極大地提升了辦稅效率。

謝海軍所在的建筑施工企業(yè)，除了要在國稅局繳納增值稅外，還要到地稅申報城建、教育附加、個人所得等地方稅種，所以他幾乎每周都要往地稅局窗口跑一兩趟，一次都得花上半天時間，“以后就可以在國稅或者網上操作了，方便多了。”

為更好地方便納稅人，南通地稅全力打造共享式信息互通平臺，全面推行同城通辦，目前稅務認定、申報納稅、優(yōu)惠辦理等事項均可在全市任一辦稅服務廳辦理；深入落實辦稅無紙化、免填單、“容缺受理”等制度，切實為納稅人減少辦稅環(huán)節(jié)和辦稅成本。

針對不動產登記交易涉及部門多、辦理時間長等現(xiàn)象，地稅局會同相關部門，在啟東試行不動產業(yè)務聯(lián)辦工作機制，各部門所需資料一次告知，群眾只需到一個窗口、叫一個號，就可以辦成全部事，辦理時間由原來的三天縮短為2個小時。截至目前，啟東市已聯(lián)合辦理不動產登記交易2.1萬套。